按照省委《关于加强“三基”建设提升执政水平的意见》（以下简称意见）的总体部署，省安全监管局、青海煤监局加强组织领导，及时召开两局党组会议，安排部署党组中心组专题学习全会精神，谈认识，讲体会，准确把握全会提出的“三基”建设重大意义、目标任务和政策措施，对照《意见》认真梳理重点工作，开展自我剖析、查找工作不足，分析存在问题，采取六项措施加强两局“三基”建设工作，深入贯彻落实省委十二届六次全会精神，推进全省安全生产形势持续稳定好转。

一是加强局机关党委和党支部组织建设。根据工作变动，进一步配齐配强机关党委、纪委组织机构，增选个别党支部支部委员，把能干事、会干事，更加愿意干事的优秀党员干部调整到基层组织岗位，充分发挥党支部战斗堡垒作用。加强机关服务型党组织建设，制定加强服务型党组织建设的意见，以党建工作带动和促进安全监管监察工作，强化两局机关党委、党支部的服务功能。

二是加强机关处室和局属单位建设。以规范处室行政许可流程为契机，加强两局机关制度建设，切实做到用制度管权、管事、管人。加强法制建设，带动机关和局属单位全体干部职工学法守法用法，不断提高依法行政水平。加强机关效能建设，健全岗位责任制，清理和规范各类行政审批事项，建立健全窗口现场办公与网上审批相结合的服务系统。进一步转变文风会风，减少会议数量和规模，推进自动化办公系统，提高行政效率。

三是推进精细化管理。推行岗位责任制，推行标准化、流程化管理，推动机关工作精细、务实、高效。建立以“安全生产五年发展规划——年度工作计划——季度工作安排——月重点工作任务”为主线的目标管理体系。将规划目标量化分解为年度工作计划和重点工作实施方案，分解为进度表，落实到岗位、落实到人。

四是加强安全监管系统基础工作。以安全生产控制指标考核为抓手，指导各级安全监管部门严格安全生产许可、执法检查、督查督办，开展安全生产专项整治和“六打六治”打非治违等综合治理行动。加强全省安全监管系统信息平台建设，支持基层安全监管部门基础建设，加大安全生产专项资金项目和基层监管能力项目建设力度，努力解决监管装备等影响基层基础工作的突出问题。进一步简政放权，把审批许可和监管事项下放到基层管理，落实属地安全监管责任，激发基层安全监管部门的活力。

五是加强执法人员和从业人员学习培训。制定安全监管基本能力训练大纲，举办新修订的《安全生产法》和省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》宣贯培训班，以及全省安全监管人员执法能力培训班，提高监管人员执法能力；同时，以高危行业领域的企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员为重点，加大农民工培训力度，加强对从业人员的安全培训，提高企业从业人员安全生产素质和能力。

六是完善述学、考学、评学制度。积极为干部职工创造学习条件。树立重视学习、善于学习的先进处室、单位、支部和个人，发挥典型示范引领作用。将党员述学、评学、考学情况纳入党员目标管理。党员干部学习考核结果记入个人档案，作为考察使用干部的重要依据。通过述学、考学、评学制度进一步推进学习型党组织建设，提高广大党员干部的政治理论水平，发挥党员的先锋模范作用，做好本职工作。