各市、州安全监管局：

近年来，全省安全监管系统高度重视值班值守工作，落实各项工作制度，规范工作秩序，取得了明显成效。但是，一些地区和单位对值班值守和信息报送工作还不够重视，值班脱岗、信息传送迟缓、漏报等问题屡有发生。为认真做好当前值班值守和应急工作，根据国家安全监管总局办公厅《关于认真做好当前值班值守和应急工作的紧急通知》（安监总明电〔2014〕13号）要求，现就有关事项通知如下：

一、切实加强组织领导，认真做好值班值守工作

各单位要充分认识值班值守工作的重要性，牢固树立值班值守工作无小事的思想，并作为加强机关效能建设、提升行政管理水平的一项重要职责和纪律，切实加强组织领导，认真安排部署，确保值班值守工作规范有序。一是各级安全监管局要加强对值班值守工作的组织领导，建立健全各项规章制度，做到各级安全监管局有固定的值班室、配套的办公器材和设施（计算机、传真机、打印机、复印机、网络传输设备和卧具等）。值班室要张贴上（下）级联系方式，值班规程、本单位领导干部职工联系电话、值班台帐等，以保障值班值守和应急工作需要。二是认真落实各级值班值守各项规章制度，严格执行24小时值班值守制度，坚持领导带班、机关干部轮流值班和节假日、重要时段、重大事故期间“双岗制”等制度，保证值班值守工作有人管、有人做。三是加强对值班值守人员业务培训，使各级值班值守人员明确工作职责、熟悉工作流程，做到及时妥善协调处理上级来文来电和基层请示、常态工作处理、突发事件处置等工作。坚决杜绝值班期间脱岗、从事娱乐活动或饮酒等行为。四是各单位值班电话必须24小时畅通，随时有人接听;单位主要领导、各业务处（科）室负责人和应急值守人员要做到手机24小时开机，严禁以任何理由拒接电话或关闭手机，做到随叫随到。

二、强化信息处置，严格执行重大事项和突发事件报告制度

全省各级安全监管部门要充分发挥安委会办公室综合协调职能作用，进一步提高事故信息共享和协同反应能力。同时要积极主动利用网络等媒体及时获取安全生产事故信息，密切关注网络舆情动态，做到早发现、早核实、早报告。要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）和国家安全监管总局、省安全监管局、青海煤监局的有关规定和要求，及时准确和完整报送重大事项及突发事故信息。一般事件（事故）按照有关规定实行逐级上报；重大事件或较大事故发生后，2小时内报省安全监管局、青海煤矿监察局总值班室（以下简称：省两局总值班室）；特别重大事件或重大以上事故发生后，1小时内报省两局总值班室，省两局总值班室接报汇总、经局领导同意后，3小时内报国家安全监管总局值班室和省政府应急管理办公室；紧急情况下，各市州安全监管局可采取先电话报告省两局总值班室，随后补报书面信息，各县（市、区、行委）安全监管局也可直接向省两局总值班室报告。任何单位不得以任何理由迟报、缓报或只处理不报告，更不得瞒报、谎报。同时，要密切关注和跟踪涉及煤矿、危险化学品、油气管道、城镇燃气等社会关注度高、影响范围广、危害程度大的重点行业领域发生的事故，加强事故信息收集、研判和及时上报工作。

三、认真做好应急准备，进一步提高应急处置能力

各级安监部门要加强安全生产应急管理工作，按照“投入到位、培训到位、管理到位、救援到位”的总体要求，加强预报、预警、预防和应急值守工作，切实提高防范各类生产安全事故应急响应及处置能力。一是在做好各级值班值守工作基础上，认真落实应急值守各项规章制度，强化应急知识培训，熟悉应急处置工作流程，确保各种应急信息传送畅通。二是认真落实预警预报、接警处警环节应急联动工作机制，各级安全监管部门要加强与交通运输、气象、水利、国土等部门之间的相互联系，密切关注气象和地质等自然灾害预警预报，及时发布预警信息，提出有针对性防范措施。三是进一步完善各级安全监管部门应对各类生产安全事故应急预案，加强对预案的宣传、培训和演练，增强预案的针对性、可操作性和衔接性。四是开展灾害、事故的应急知识和自救互救技能教育培训工作，不断提高各级安全监管部门和涉事人员的应急知识、素质和能力。五是加强安全生产专（兼）职救援队伍建设，切实抓好应急队伍的训练和管理，配齐救援人员和必要的救援装备，并进行经常性维护、保养、校验，保证正常使用，确保在应急救援中发挥作用。应急救援队伍要经常保持战备状态，做好抢险救援各项准备工作，一旦发生事故，能够迅速投入抢险救援工作，把事故损失减小到最低限度。

四、强化督促检查，严格落实责任

各级安全监管部门要严格落实值班值守和应急工作各项工作制度，认真查找工作中存在的薄弱环节，积极为值班值守和应急工作创造良好的工作环境，加大基础设施建设，配齐必要的办公用具。加强监督检查和抽查，发现值班人员漏岗、脱岗以及迟报、漏报和瞒报等情况，按照“有责必负，失责必究”原则，严肃值班纪律，落实责任追究制度。

目前正值主汛期和暑期，要对值班值守和应急工作进行再部署、再检查、再落实，确保值班值守工作运转有序、信息报送及时准确、应急处置妥善高效。

两局总值班室值班电话：

白天：0971—6138615

夜间及工作日外：0971—6165129

两局总值班室传真：0971—6100653

      青海省安全生产监督管理局

       2014年8月15日